Il panorama normativo italiano in materia di disabilità sta attraversando una stagione di profondo rinnovamento, segnata dal passaggio definitivo da una visione meramente assistenzialistica a un modello basato sui diritti umani e sull’autodeterminazione. È possibile osservare quotidianamente quanto sia cruciale per le famiglie e per i professionisti comprendere lo strumento cardine di questa evoluzione: il Progetto di vita.
Un’evoluzione lunga vent’anni
Sebbene il concetto di “progetto individuale” sia stato introdotto oltre vent’anni fa con l’art. 14 della Legge 328/00, la sua applicazione pratica è rimasta per lungo tempo frammentaria o limitata a poche realtà virtuose. Per anni, lo strumento è stato percepito quasi esclusivamente come una pianificazione legata al “Dopo di noi” (Legge 112/2016), ovvero alla preoccupazione dei genitori per il futuro dei figli dopo la propria scomparsa.
Oggi, grazie alla Legge Delega 227/21 e al recente D.Lgs. 3 maggio 2024, n. 62, il Progetto di vita assume una connotazione nuova: non è più solo una risposta all’emergenza del futuro, ma un atto di pianificazione “individuale, personalizzato e partecipato” che deve accompagnare la persona lungo l’intero arco dell’esistenza.
Il nuovo paradigma: partecipazione e autodeterminazione
La vera rivoluzione del D.Lgs. 62/2024 risiede nel metodo. Il Progetto di Vita non è un pacchetto di prestazioni standardizzate calate dall’alto, ma nasce dai desideri, dalle aspettative e dalle preferenze della persona con disabilità.
- Individuale: definisce percorsi non standardizzati.
- Personalizzato: declina gli obiettivi in base ai talenti e alle attitudini del singolo.
- Partecipato: vede la persona come protagonista attiva, supportata se necessario da figure che facilitino l’espressione della sua volontà.
Questo approccio si fonda su una Valutazione Multidimensionale che supera la vecchia logica del solo accertamento medico dell’invalidità. Si analizzano le barriere e i facilitatori nei contesti di vita (salute, casa, lavoro, socialità) utilizzando parametri scientifici come l’ICF (Classificazione Internazionale del Funzionamento).
Sostegni e budget di progetto
Un punto fondamentale per noi giuristi e per i cittadini è la definizione dei sostegni. Il progetto deve individuare non solo i servizi tradizionali (assistenza domiciliare, scolastica, etc.), ma anche sostegni “atipici” e accomodamenti ragionevoli volti a garantire l’inclusione e la vita indipendente.
Tutto ciò trova una sintesi economica e organizzativa nel budget di progetto: un insieme di risorse umane, professionali ed economiche (pubbliche e private) che devono essere utilizzate in modo flessibile e integrato per realizzare gli obiettivi di vita individuati.
Come attivare il percorso
Il procedimento può essere avviato in qualsiasi momento dalla persona con disabilità o da chi la rappresenta, presentando un’istanza al Comune di residenza o ai Punti Unici di Accesso (PUA). È inoltre prevista la possibilità di allegare una propria proposta di progetto, che l’Unità di Valutazione dovrà esaminare per verificarne l’adeguatezza.
Il ruolo della consulenza legale nell’attuazione del Progetto di vita
Il Progetto di Vita si configura oggi come un vero e proprio diritto soggettivo esigibile. Non è più tempo di considerare la persona con disabilità come un passivo destinatario di cure, ma come un cittadino che, con i giusti sostegni, ha il diritto di scegliere dove e con chi vivere, sviluppando appieno le proprie potenzialità. La sfida per noi professionisti è ora garantire che queste disposizioni normative si trasformino in realtà concreta per migliaia di famiglie